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江苏推行“温情社会救助”改革
2019-12-19 09:10:06来源: 新华网

  “简”程序

  记者了解到,江苏此次救助改革一大亮点是开展“只需跑一次,无需开证明”改革。

  江苏省民政厅副厅长戚锡生说,此项措施是要推行只需提交居民身份证和家庭经济状况核对授权书“一证一书”即可申请社会救助的做法,取消可以通过政府部门间信息共享获取的相关证明材料,让困难群众申办低保、特困供养、临时救助等社会救助“只需跑一次,无需开证明”。

  镇江市民李明(化名)无劳动能力,妻子又长期患病需治疗,生活困难。李明对于是否申请低保感到顾虑,怕程序太多自己跑不下来。当地民政部门了解情况后主动告知,只要提交身份证和家庭经济状况核对授权书,“一证一书”即可申请。

  “结婚证、残疾证、房产证等,这些可以通过政府部门间信息共享获取的证明材料,今后都不再向群众索要。”镇江市民政局救助处处长陈耀辉先容,当地通过政府购买服务,聘请第三方开展“温情家访”,专业“家访员”已实现全覆盖,相当于为基层增加了160多名经办人员,让困难群众“少跑腿、不跑腿”。

  江苏省民政厅社会救助处处长林莉先容,当前省、市、县三级联动核对机制已经建立,省级核对平台联通43家银行金融机构、10家省级部门,日核对量提升到5万人次,实现对救助家庭“房子、车子、票子”等16个项目的大数据核对。

  同时,乡镇(街道)政务中心已全面建立社会救助“一门受理、协同办理”平台,未来端口还要向村(居)延伸,实行“一号申请,一表登记,一门受理,一网办理”。结合扩权强镇,有条件的地方正将低保、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放到乡镇(街道)。

  “暖”政策

  “大家有一个困难户,家里没空调冬夏难熬,后来大家救助了2000元,但发现这个贫困户还是没用上空调,而且低保超标了,原来是他家把钱存了起来没买空调,之后大家调整方式,直接购置了空调,并减免了相应电费。”苏州市相城区民政局副局长朱建勇说,光提供现金的帮扶很难解决群众真正所需,而且可能会带来一些负面影响。

  “传统的救助方式就是单纯发放救助金、减免相关费用,较少涉及服务方面的救助。随着经济社会的发展和社会主要矛盾的转化,困难家庭的救助诉求呈现多样化,除了生活救助之外,住房、医疗、教育、照料护理等服务型救助需求不断增长,亟需将‘资金救济型’的救助方式转变为‘服务需要型’。” 吕德明说。

  苏州市相城区从去年起实施困难群体帮扶三年行动计划,精准定制涵盖生活、就业、服务、教育、助医、助残、精神关爱等近2000个帮扶项目,推广因人施策的温情救助。45 岁的费勇(化名)就是受益者之一,2016 年,费勇突发脑溢血,在康复的3 年里,因为没有工作家庭陷入困境,当地社区为他制定了专门的救助方案,还对接到保安工作,他的妻子走哪都夸“政府好”。

  在江苏江阴,当地政府还联合第三方机构推出了村级医疗互助项目,村民使用“福村宝”手机APP拍照上传出院记录、住院费用清单、基本医保结算单三项资料,在家就可申请医保之外的额外医疗费用补助。目前全市超过16万人次享受补助,累计报销资金超1亿元。56岁的周阿姨前几年查出患有疑难血液病,在社保报销30多万元治疗费用基础上,“福村宝”还报了6万多。她直夸:“这个模式减轻了家庭负担。”

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