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谁都能上、啥都能带 春运回家千万别坐这种车
2020-01-16 07:42:19来源: 新华网

  新华社南京1月15日电题:谁都能上、啥都能带、私改油箱、疲劳驾驶,春运回家千万别坐这种车

  记者陆华东、秦华江、李博、魏玉坤

  春运期间,大量乘客选择道路客运返乡。近日,新华社记者在江苏、浙江、安徽多地调查发现,部分正规车站内的长途汽车上乘客稀少、冷冷清清,而站外揽客的“黑长途”大巴车上却人头攒动、红红火火。

  这些“黑长途”如何运营?存在哪些重大安全隐患?监管有何难点、如何跟上?新华社记者登上“黑长途”进行暗访。

  风险大:谁都能上、啥都能带、私改油箱、疲劳驾驶

  记者跟乘了“南通—泗县”和“东海—宁波”2条热门线路上的“黑长途”。

  经调查,这些“黑长途”大都是旅游车,并未取得道路长途客运班线经营许可。由于长途班线客运有利可图,部分旅游车主便非法运营,春运期间尤其活跃。记者见到,多地“黑长途”有固定上车点、名片甚至招牌,在苏北某县,“黑长途”甚至就在正规长途车站门口“抢生意”。

  记者在搭乘过程中发现,“黑长途”安全风险很大。

  与正规车站凭身份证件在定点集中乘车的硬性规定不同,“黑长途”乘客不需出示任何身份证件即可顺利乘车,且上车地点也不固定,沿途招揽乘客情况时有发生。

  随车行李更是啥都能带。在“东海—宁波”的“黑长途”上,行李舱早已“爆满”,车上后排座位和行李架上也被塞满,这些行李均未接受安检。

  “这种车我老坐,带东西方便。”一位孙姓乘客告诉记者,他以往携带油漆、煤气罐、打火机、刀具等危险品乘车均无人过问。据他所知,春节前,一些人还会把来路不明的电动车或其他物品拖上此类大巴带回家。

  “黑长途”车况隐患不少。多位知情人透露,为逃避检查,行驶途中“黑长途”几乎不进站检查车况,很不安全。还有些此类车辆,为减少进加油站、服务区的次数,往往擅自加装油箱,这些违法违规行为很容易导致安全事故。另外记者还发现多个座位安全带已损坏,无法正常使用。

  “黑长途”司机普遍疲劳驾驶。据长途班线客运管理相关规定,高速行车连续4小时后必须停车20分钟,同时换司机驾驶。记者发现所乘车辆无一落实相关规定。“大家常常是到了规定时间,就换驾驶员识别卡,不换人。”一位“黑长途”司机告诉记者,长时间疲劳驾驶在春运期间是常态。

  “春运期间昼夜跑车,几十天连轴转,常累得头晕腿软。换班前1小时最困,很容易出事故,真后怕。”该司机称,他曾亲眼目睹一辆“黑长途”在杭州湾跨海大桥侧翻。

  监管难:打“游击”躲监管、图“方便”舍安全

  据东海县运输管理所所长陈强先容,《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》对长途班线客运、旅游客运经营范围有明确规定,未取得道路长途客运班线经营许可的车辆,不得擅自从事相关经营。然而记者了解到,有效监管“黑长途”难度不小。

  ——审核、取证难导致监管“打折扣”。东海县运输管理所副所长刘诚表示,“黑长途”大都有合法旅游包车资质,他们以此为掩护,非法经营长途客运业务。一旦被发现,他们就以“包车前往某地旅游”为名,逃避执法。另外,执法人员在执法过程中,或因为难以从乘客处取得证据、或因为实施“卡点巡查”被绕开,监管效能大打折扣。

  ——一些乘客因为自身乘车需求,不愿配合监管。随时随地上下车、人员行李均不用安检……“黑长途”迎合了部分乘客“只图方便、不顾安全”的心态,在多地很有市场,载客量甚至超过正规长途车。另外,不少“黑长途”经营者摸准了大量乡镇乘客集中乘车难的“痛点”,自配“摆渡车”提供上门接送客服务。多位乘客告诉记者,因为方便,他们出行往往选乘“黑长途”而非正规长途车。

  记者从多名正规长途车经营者处了解到,“黑长途”往往仅需挂靠在旅游企业,并不需要支付客运线路的经营成本,因此具有一定价格优势,对正规长途车冲击很大。一位钱姓正规长途车主告诉记者,他长期跑的线路仅有5辆正规车,但春运期间非法参与该线路营运的“黑长途”却有20多辆。

  知情车主透露,“黑长途”提供的“摆渡车”大都是已报废或车况安全无保障的车辆,而且在“摆渡”过程中,普遍存在超载超速情况,非常危险。

  “两手抓”:严格执法守底线、改善服务保出行

  据交通运输部数据,2020年春运中,将有24.3亿人次选择道路客运。如不能严管“黑长途”,旅客平安出行将失去保障。

  对此,交通运输部有关负责人表示,春运期间将加强安全监督管理。督促企业自查自纠,全面排查治理事故隐患;督促客运企业严格实行长途客车凌晨2至5时停车休息或接驳运输等安全管理制度;加强重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正超速、疑似疲劳驾驶等不安全驾驶行为。

  同时,还将加强与公安、应急管理、市场监管等部门沟通协作,严厉打击春运期间非法营运、超载等违法违规行为,保障旅客出行权益,维护运输市场秩序。

  东海县交通运输局副局长孙七洲也表示,将对非法营运旅游车加大监管和执法力度。运管部门将对比审批记录、调看行车轨迹和监控录像,及时发现旅游车“以包代班”。加强路面检查,加大对驾驶员、所属企业法人的惩罚力度,提高违法成本。

  多位基层运管人员建议,春运期间,可根据运力需求,灵活调整班线、班次,将更多有意加入正规运输的客车纳入正规管理之中,保证运力充足。在保证安全的前提下,可以考虑增加班线车站外停靠点、探索延伸接送服务,让旅客更便捷出行。

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