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工会报刊
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始终把人民生命安全和身体健康放在第一位

  构建起强大的公共卫生体系

  “人类健康是社会文明进步的基础。”

  “人民安全是国家安全的基石。”

  “在实现‘两个一百年’奋斗目标的历史进程中,发展卫生健康事业始终处于基础性地位,同国家整体战略紧密衔接,发挥着重要支撑作用。”

  在这篇重要讲话中,习大大总书记深入回顾人类同瘟疫斗争的历史,阐明控制重大传染病对人类健康的重要意义,总结新时代大家党发展卫生和健康事业取得的显著成效,并结合这次疫情防控斗争实践,深刻指出,“我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系以及重大疫情防控与应急管理体系,总体上是有效的,但也存在一些薄弱环节”。疫情发生以来,总书记多次强调,要针对疫情防控中暴露出来的问题和不足,抓紧“补短板、堵漏洞、强弱项”。在这篇重要讲话中,总书记重申这一要求,针对“构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙”,从8个方面作出科学部署:

  第一,改革完善疾病预防控制体系。预防是最经济、最有效的健康策略;疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。在这篇重要讲话中,习大大总书记明确指出我国公共卫生体系在这次特大疫情面前暴露出的问题:能力不强、机制不活、动力不足、防治结合不紧密等。针对这些“老问题”,总书记要求“下决心解决”,并指明了改革方向:立足更精准更有效地防,在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。围绕整个体系的改革完善,总书记从7个方面提出要求:一是建立稳定的公共卫生事业投入机制,二是优化完善疾病预防控制机构职能设置,三是加强国家级疾病预防控制机构能力建设,四是健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,五是创新医防协同机制,六是加强疾控人才队伍建设,七是建设一批高水平公共卫生学院。

  第二,加强监测预警和应急反应能力。习大大总书记指出,健全公共卫生体系的当务之急是“增强早期监测预警能力”,“四早”的关键是“早发现”。在加强监测预警方面,总书记要求,一是完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统,二是加强实验室检测网络建设,三是建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制;在加强应急反应能力方面,总书记要求,一是健全突发公共卫生事件应对预案体系,二是强化基层卫生人员常识储备和培训演练,三是深入开展卫生应急常识宣教。总书记对各级党委和政府也提出要求:建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制,健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控协调机制,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、实行有力。

  第三,健全重大疫情救治体系。习大大总书记指出,这次抗击新冠疫情的实践证明,“政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对重大疫情的重要保障”。为此,总书记明确要求,“要全面加强公立医院传染病救治能力建设,完善综合医院传染病防治设施建设标准,提升应急医疗救治储备能力,把我国重大疫情救治体系和能力提升到新水平”。总书记从5个方面对优化医疗资源合理布局提出具体要求:一是建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制;二是完善城乡三级医疗服务网络;三是加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设;四是加强重大疫情救治相关学科建设,特别是急需的重症医学、呼吸、麻醉等专业学科建设;五是制定实施有关政策措施,吸引更多高水平医务人员从事传染病防治工作。

  第四,深入开展爱国卫生运动。爱国卫生运动是大家党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。党的十八大以来特别是疫情发生以来,习大大总书记多次号召开展爱国卫生运动。在这篇重要讲话中,总书记进一步强调,要“丰富爱国卫生工作内涵,创新方式方法,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题”。为此,总书记提出4个方面的要求:一是全面改善人居环境,二是倡导文明健康绿色环保的生活方式,三是推广文明健康生活习惯,四是推动将健康融入所有政策。总书记要求各级党委和政府把爱国卫生工作列入重要议事日程,在各方面保障好,探索更加有效的社会动员方式。

  第五,发挥中医药在重大疫病防治中的作用。在几千年的历史发展中,面对瘟疫,中华民族能一次次转危为安,靠的就是中医药。中西医结合、中西药并用,是这次疫情防控的一大特点, 4000余名中医医务人员奔赴一线参与救治,从轻症到重症再到危重症患者的救治,中医药都发挥了不可或缺的重要作用,临床筛选出的“三药三方”取得了很好的治疗效果。习大大总书记指出,这是“中医药传承精华、守正创新的生动实践”。对如何进一步发挥中医药在重大疫病防治中的作用,总书记提出5个方面的要求:一是加强研究论证,说明白、讲清楚中医药的疗效;二是加强古典医籍精华的梳理和挖掘,促进中药新药研发和产业发展;三是加强中医药服务体系建设,提高中医院应急和救治能力;四是强化中医药特色人才建设,打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍;五是加强对中医药工作的组织领导,推动中西医药相互补充、协调发展。

  第六,完善公共卫生法律法规。疫情发生以来,习大大总书记多次强调要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设。在这篇重要讲话中,总书记针对“法律规定内容不统一、不衔接的情况”,提出完善公共卫生法律法规的具体要求:一方面,有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作;另一方面,普及公共卫生安全和疫情防控法律法规,推动全社会依法行动、依法行事。

  新冠肺炎疫情发生后,我国采取多条技术路线加快研发疫苗,取得积极进展。习大大总书记在第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上指出:“中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出中国贡献。”图为9月4日,中国自主研发的新冠病毒灭活疫苗“克尔来福”在2020年中国国际服务贸易交易会上亮相,引起广泛关注。 中新社发 郭海鹏/摄

  第七,发挥科技在重大疫情防控中的支撑作用。习大大总书记反复强调,科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器。在这篇重要讲话中,总书记梳理总结科技在抗击疫情中发挥的强有力支撑作用,再次强调,“生命安全和生物安全领域的重大科技成果是国之重器,一定要掌握在自己手中”。总书记要求,加大卫生健康领域科技投入,集中力量开展核心技术攻关,加快补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板;深化科研人才发展体制机制改革,吸引更多优秀人才进入科研队伍。他还特别强调,一定要发挥新型举国体制的优势,力争率先研发成功新冠肺炎疫苗,争取战略主动。

  第八,加强国际卫生交流合作。团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器。疫情发生以来,中国秉持人类命运共同体理念,积极履行国际义务,密切同世界卫生组织和相关国家的友好合作,主动同国际社会分享疫情和病毒信息、抗疫经验做法,向100多个国家和国际组织提供力所能及的物质和技术援助,挽救了全球成千上万人的生命,得到国际社会高度评价。习大大总书记指出,这“体现了负责任大国的担当”。针对疫情依然在全球肆虐的现状,总书记要求,“要继续履行国际义务,发挥全球抗疫物资最大供应国作用,全面深入参与相关国际标准、规范、指南的制定,分享中国方案、中国经验,提升我国在全球卫生治理体系中的影响力和话语权,共同构建人类卫生健康共同体”。

  弘扬伟大抗疫精神,奋力夺取抗疫斗争全面胜利

  “在这场同严重疫情的殊死较量中,中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、敬重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”

  “大家要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。”

  9月4日至9月9日,2020年中国国际服务贸易交易会在北京举行。这是新冠肺炎疫情发生以来中国在线下举办的第一场重大国际经贸活动,共有来自148个国家和地区的1.8万家企业及机构注册参展参会。图为9月5日,观众在公共卫生防疫专题展区参观。 中新社发 郭海鹏/摄

  在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,习大大总书记精辟概括并深入阐释伟大抗疫精神,振奋人心、激发斗志,极大增强了全党全国人民应对各种复杂局面和风险挑战的必胜信心,为凝心聚力、攻坚克难,奋力夺取抗疫斗争全面胜利注入强大精神力量。

  抓好疫情防控是经济社会发展的底线、生命线。在这篇重要讲话中,习大大总书记根据当时形势指出,“我国疫情防控工作已经转入常态化,但境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制,国内外防输入、内防反弹任务仍然不可放松”。3个多月过去了,总书记的这一判断依然是大家抓好疫情防控工作的重要遵循。现阶段,疫情仍在全球肆虐,国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。特别是随着秋冬流感多发季节来临,大批学生返校开学,社会生产生活秩序加快恢复,疫情反弹甚至扩散的风险加大。必须充分认识疫情防控的长期性、艰巨性、复杂性,提高风险感知的灵敏度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,慎终如始、再接再厉,全面做好外防输入、内防反弹工作,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,统筹推进疫情防控和经济社会发展,巩固好来之不易的疫情防控成果,为夺取抗疫斗争全面胜利作出不懈努力。

  2020年已经过去大半,如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,时间紧、任务重。要在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,确保完成既定目标任务。要增强信心、鼓足干劲,奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来,瞄准脱贫攻坚突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,攻克最后的堡垒,夺取全面小康最终胜利,向党和人民交出无愧于新时代的优秀答卷。

  “人无精神则不立,国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”面对世界百年未有之大变局的加速演进,面对国内改革发展稳定的艰巨繁重任务,大家要大力弘扬伟大抗疫精神,坚持底线思维,坚定斗争意志,以越是艰险越向前的气魄,奋勇搏击、敢战能胜,克服一切艰难险阻,乘势而上,向着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程高歌前进!

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